您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
根據中國旅遊研究院對全國60個樣本城市展開的《中國大陸居民出遊意願調查》,普通 2016年全年第三季度居民出遊意願最高,達到83.02%。
也有國外背景學者的衝擊,人鏡猶太人進入大學,如加州伯克利分院等。四是智庫與政府緊密配合,頭下為國家戰略和政策的製定提供和儲備了思想基礎,頭下如1947年美國智庫外交關係協會主辦的《外交事務》主動出擊,發表了時任美國駐蘇聯代辦喬治o凱南《蘇聯的行為根源》一文,提出“遏製”蘇聯的主張,成為美國冷戰時期“遏製戰略”的思想基礎。
智庫的結構及發展模式均是和所在國的政治、生活經濟、社會狀況息息相關的,並無一定模式。智庫按照不同的屬性有不同的分類,普通不同智庫的組織結構、普通管理、運作方式、研究項目的設定及資金來源,影響公共政策的途徑和方法等各個方麵存在很大差異。一般來講,人鏡智庫具有的共同特征或規定性,人鏡即公共政策研究和決策谘詢機構,是決策體製的外腦,是現代公共決策的重要環節和組成部分,是國家軟實力的重要組成部分,為公共決策提供思想和行動方案,影響政府政策的製定,評估政府運作效率,傳播社會知識,引導公眾輿論和社會走向,在現代國家決策中發揮強大作用。2.3 何為“中國特色新型智庫”是需要深入認識和全麵闡釋的重要問題科學回答“中國特色新型智庫”是什麽,頭下涉及到中國智庫往哪裏走的問題,頭下涉及到深化智庫製度改革問題。2.3.1 中國特色新型智庫“特在哪裏”中國特色新型智庫最大的特征,生活就是堅持黨管智庫。
中國特色新型智庫建設立足於中國國情,普通與西方智庫相比有其不同,普通“特色”在於,黨是中國特色社會主義事業的領導核心,智庫在黨的領導下,堅持中國特色社會主義道路,官方智庫和民間智庫多元主體共存共發展,同時鼓勵各類智庫間開展競爭,為黨和政府、社會提供公共政策研究和決策谘詢、政策解讀、決策方案評估等服務。如果是中國智庫不為中國共產黨服務,人鏡那麽這樣的智庫是不需要的。中國特色新型智庫建設立足於中國國情,頭下與西方智庫相比有其不同,頭下“特色”在於,黨是中國特色社會主義事業的領導核心,智庫在黨的領導下,堅持中國特色社會主義道路,官方智庫和民間智庫多元主體共存共發展,同時鼓勵各類智庫間開展競爭,為黨和政府、社會提供公共政策研究和決策谘詢、政策解讀、決策方案評估等服務。
如果是中國智庫不為中國共產黨服務,生活那麽這樣的智庫是不需要的。所以說,普通我們建設中國特色新型智庫,必須旗幟鮮明地堅持中國共產黨領導,必須圍繞著黨和政府的決策中心,服務於黨和政府決策的大局。概括起來,人鏡中國特色新型智庫“特在哪裏”,主要有以下幾點:一是要堅持中國共產黨領導,堅持正確的政治方向。二是必須服務決策為導向,頭下堅持圍繞大局,服務中心工作。
三是堅持科學精神、求真務實,鼓勵大膽探索。四是官方智庫與社會智庫共同發展。
2015年11月9日,習近平總書記主持召開中央全麵深化改革領導小組第十八次會議,審議通過了《國家高端智庫建設試點工作方案》,此後,國家高端智庫建設試點工作會議確定首批25家國家高端智庫建設試點單位,其中有不少就是社會智庫。四是堅持改革創新,積極引導各類智庫規範有序發展。2.3.2 中國特色新型智庫“新在何處”當前,隨著形勢發展,智庫建設跟不上、不適應的問題也越來越突出,主要表現在:智庫的重要地位沒有受到普遍重視。缺乏高質量謀劃研判和切實管用的研究谘詢成果,與決策者缺乏互動反饋機製。
缺乏具有較大影響力和國際知名度的高質量智庫。缺乏智庫建設整體規劃,資源配置不夠科學。智庫的深層次問題,正揭示了中國特色新型智庫“新在何處”的方向。智庫有針對性地破舊立新,轉型發展,“新型”便展現在眼前,主要表現在以下十個方麵:一是從智囊走向智庫。
二是從傳統智庫向現代智庫轉型,在公共決策中將智庫納入其體係之中,成為不可缺少的一環。三是從智庫理念走向規範化、法治化建設。
四是多主體,從單一主體向多元主體轉變,包括社會智庫這一新主體。五是多領域,從主要以經濟政策研究為主的較為單一的領域轉向經濟、政治、社會、外交、軍事全方位多領域發展。
六是多功能,從單一政策研究功能向智庫政策研究、解讀、評估等多功能轉變。七是確立適合於智庫科學運行的新體製,鼓勵和支持民間智庫健康發展,推動體製內和體製外共同發展。八是從一般重視向國家治理組成部分轉變。九是推進智庫開放性、國際化建設,在“互聯網+”的新時代,從封閉向建設國際化智庫轉變,從國內研究向國際化研究、“二軌外交”轉變,爭奪國際話語權。十是組織形式從碎片化向智庫間協同化、智庫聯合體方向發展轉變。2.4 智庫“獨立性”“非政黨化”是偽問題智庫建設中,一些人別有用心地鼓吹智庫的“獨立性”“非政黨化”問題。
在這裏要區分其政治獨立性、學術獨立性、思想獨立性、研究獨立性。我們對於智庫的學術、思想、研究獨立性不持反對意見,曆來倡導“研究無禁區,對外宣傳有紀律”,而對智庫的政治獨立性持反對意見,主要是針對一些人借此妄圖否定中國智庫建設中的“黨管智庫”原則。
實際上,如果我們稍為放眼世界,有一點全球視野,就能看到所謂的國外智庫“獨立性”“非政黨化”也絕不是非政黨化的獨立的。布魯金斯學會與民主黨沒有關係嗎?布魯金斯學會與民主黨關係密切,許多重要成員係民主黨人,為民主黨政府出謀劃策,儲備和提供人才,從杜魯門總統以來的曆屆民主黨政府都起用該學會人員充任要職,故又有“民主黨流亡政府”之稱。
智庫自稱“高質量、獨立性、影響力”,實際上他們與政黨、政府、軍隊的關係複雜得多。研究人員進行政策研究曆來要求獨立思考,要求客觀公正、實事求是做好調查研究,提交報告,為決策者提供有價值、有操作性的意見和建議,這樣才能為自己贏得下一次遞交報告的機會。
否則,智庫影響決策的功能就不能得到很好的發揮。高質量的智庫報告一定是在堅持中國共產黨領導的前提進行下進行獨立研究。現在決策者對各方的意見都很重視,筆者曾接觸過一些縣委書記,並向他們了解他們如何做決策,如何聽取意見及聽取意見的渠道是什麽,如何對待不同的意見,如何統籌、協調、融合等。可以發現,縣委書記在作決策時,也希望能夠聽取各方高質量的意見,製定出全麵的、科學的、有效的決策方案。
2.5 全麵認識和履行智庫的各項功能為什麽強調要全麵認識和履行智庫各項功能,這事關現代智庫健康發展的問題。當前,一些人對智庫多功能不理解,甚至有非議。
傳統智庫如黨委政府研究室、發展研究中心等,過去的職能主要是開展政策研究和決策谘詢,現在進行智庫建設,傳統的職能就遠遠不夠了。兩辦《意見》將智庫功能界定為“谘政建言、理論創新、輿論引導、社會服務、公共外交等重要功能”等,這與本文前述智庫規定性一致。
智庫是公共政策研究和決策谘詢機構,是現代公共決策的重要環節和組成部分,在整個公共決策係統中發揮作用,包括在政策議題設定、政策谘詢、政策研究、政策執行、政策實施、事前事中事後政策評估,還有政策修訂、廢止、終止等環節都發揮作用,而政策研究隻是其中一個環節。所以,進行智庫建設要從公共決策體係去理解,這樣才能夠找到智庫自己的位置。
比如,開展政策評估能夠不斷完善政策,所以政策製定過程需要有一個評估環節。去年筆者對北京市科技進步政策進行評估,評估發現了許多問題,包括國外人才在北京的居留問題等,促進了相關方麵政策的完善。當前,大家對於智庫功能有不少誤解,比如有人把政策解讀貶為“唱讚歌”“傳聲筒”,認為做政策評估是分外之事等。一些所謂的大專家,根本不屑於做政策解讀,在他們看來那就是傳聲筒。
這隻能說明這些所謂“大專家”僵化,還沉溺在狹小的自我天地中,不甚明了政策研究的目的何在。智庫進行政策研究就是為了服務決策、影響決策、讓大家都了解政策、使政策落地。
在進行政策研究的同時,也必須做好政策解讀、政策評估,通過一定的渠道將研究成果宣傳出去,讓決策者和普通百姓都能理解,這樣更有助於政策的製定和實行。隻有政策落地了,研究才能發揮其功效。
全麵認識智庫功能,有利於全麵自覺落實智庫功能,包括組織機構設置的相匹配。原來傳統智庫隻有政策研究這一個環節,現在涉及到多功能,那麽智庫組織就需要從智庫全功能的要求去匹配。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 人民日報談粉絲集資追星:平台履責 推進賬目透明29省市公布高溫津貼發放標準 按天計算天津發最多 | 23~26 ° |
2 | 俄基金將與中國進行非美元交易 首筆業務明年展開朝鮮海鮮吸引大批中國吃貨:新鮮好吃 便宜得離譜 | 23~25 ° |
3 | 薩爾瓦多:把在台學生全部送往大陸 確保其安全台當局以“越界”為由扣1艘大陸漁船 18人被帶走 | 23~25 ° |
4 | 大連遭暴雨襲擊內澇嚴重 超百個航班延誤或取消學誠辭去福建省佛教協會會長 | 23~25 ° |
5 | 台灣新北萬豪旗下酒店WiFi畫麵 已經掛上五星紅旗聯合國前秘書長安南去世 外交部:中方深表哀悼 | 23~25 ° |
6 | 國務院關於修改《全國經濟普查條例》的決定媒體:賴清德 世人早已看穿你的“台獨”表演 | 23~25 ° |
7 | 台灣希望避免“零邦交國” 卻出錯了這張牌中國和蒙古國正式啟動自貿協定可研 共推自由貿易 | 20~25 ° |
8 | 非洲很窮還不起中國人的債?是時候消除這些誤解了蔡英文不聽勸致“斷交” 馬英九:快回“九二共識" | 20~25 ° |
9 | 京秦高速北京段正式通車 北京高速“斷頭路”清零黨報刊文:從強國興衰規律看我國麵臨的外部挑戰 | 17~25 ° |
10 | 菲律賓網絡博彩中國中介停止招聘 在接受警方詢問港媒:不為慰安婦出頭 蔡英文當局成箭靶 | 12~25 ° |
1 | 和平方舟醫院船結束太平洋島國醫療援助 中方回應體育總局:失信被執行人等8類人列體育市場黑名單 | -24~-12 ° |
2 | 台北捷運傳歹徒持刀刺人 女子胸口被劃傷15厘米陝西西安雁塔區官網現“奇葩回複” 這三人被處理 | -24~-9 ° |
3 | 中國學者:特朗普把刀架我們脖子上 我們絕不屈服學習貫徹習近平全國宣傳思想工作會議重要講話精神 | -23~-12 ° |
4 | 遼寧越獄事件調查:部分監獄管理人員非在編幹警國家超級計算深圳中心主任:超算不是為先進而先進 | -23~-8 ° |
5 | 加時耗盡 美國三大航企“還在改”涉台標注菲律賓網絡博彩中國中介停止招聘 在接受警方詢問 | -20~-8 ° |
6 | 阿裏山便宜旅社破舊又肮髒 台網友:倒貼錢也不住贛州人大常委會原主任駱炳峰再獲減刑八個月 | -20~-8 ° |
7 | 揚子鱷保護區遭企業侵占 當地官員曾稱:誰說不能國民黨大佬郝伯村夫人病逝 子郝龍斌望低調辦後事 | -20~-5 ° |
8 | 滴滴恢複深夜出行第一夜:新司機被刷 考核遭吐槽人民日報談粉絲集資追星:平台履責 推進賬目透明 | -19~-10 ° |
9 | 著名表演藝術家朱旭去世 享年88歲青島一家飯店加工9斤螃蟹收900元 官方:責令停業 | -18~-12 ° |
10 | 洞朗對峙解除近一年後 中印防長終於做了這些決定應急管理部開視頻調度會 部署防台風應急救援工作 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 這個村主任被指是“土皇帝” 上任前曾是監獄常客美在中薩建交後采取所謂“挺台”措施 國台辦回應 | 7优 |
2 | 台男子重操舊業偷電挖礦比特幣 800多台礦機被查胡春華在遼寧調研時強調:適應更高水平的開放要求 | 7优 |
3 | 中國第四批維和步兵營高標準通過聯合國裝備核查赴日中國遊客增加運力不足 中日政府擬開設新航線 | 7优 |
4 | 南昌大學材料科學與工程學院院長王雨去世哈爾濱北龍湯泉休閑酒店火災已清理出16具遺體 | 7优 |
5 | 楊鑫任新疆維吾爾自治區黨委常委 紀委書記中央廣播電視總台與今日俄羅斯通訊社簽署協議 | 7优 |
6 | 泰機場說“你好”以努力迎回中國遊客 會奏效麽?港媒:不為慰安婦出頭 蔡英文當局成箭靶 | 7优 |
7 | 37年最重大變化 “計劃生育”四個字從這裏消失邱樹春獲任香港廉政公署副廉政專員 升執行處首長 | 7优 |
8 | 北京小學初中將實現課後服務“三點半後全覆蓋”黨報刊文:從強國興衰規律看我國麵臨的外部挑戰 | 7优 |
9 | 國務院關於修改《全國經濟普查條例》的決定港媒:不為慰安婦出頭 蔡英文當局成箭靶 | 7优 |
10 | 瑞媒稱中國遊客事件或由中方故意導演 中使館駁斥國家超級計算深圳中心主任:超算不是為先進而先進 | 7优 |
1 | 投資的P2P平台踩雷咋辦?江蘇警方發了份維權攻略河南尉氏縣靠抓鬮來確定貧困戶 2名村幹部被撤職 | 381严重 |
2 | 李登輝又發媚日症 想拿全台百姓健康為安倍換麵子澳門司警拘2名販毒香港男女 查毒品市值38萬港幣 | 324严重 |
3 | 網秦創始人與董事長隔空互懟 綁架到底有沒有?國台辦:居住證受台胞歡迎 已有超2.2萬人申領 | 273重度 |
4 | 高管患癌後月薪由2.5萬降至1200 律師:符合規定外交部:馬哈蒂爾訪華取得多項成果 | 270重度 |
5 | “斷交”民進黨真急了 惱羞成怒喊“換不來統一”滴滴恢複深夜出行第一夜:新司機被刷 考核遭吐槽 | 269重度 |
6 | 北京一高校化糞池爆炸汙染飲用水致腹瀉?校方辟謠“港獨”分子致信特朗普提奇葩要求 他能辦到嗎? | 257重度 |
7 | 搜李逵出李鬼 百度競價廣告屢次觸碰底線沒得治?中央軍委黨的建設會議再提醒全軍:我們為什麽出發 | 256重度 |
8 | 台灣新北萬豪旗下酒店WiFi畫麵 已經掛上五星紅旗西安734家無證照培訓機構被叫停 並妥善分流學生 | 229重度 |
9 | 吉林省食品藥品監督管理局局長郭洪誌職務被免哈爾濱太陽島景區酒店火災 107名消防員進場救援 | 229重度 |
10 | 和平方舟醫院船結束太平洋島國醫療援助 中方回應“港獨”分子致信特朗普提奇葩要求 他能辦到嗎? | 226重度 |
友情链接: